Разрешение на выезд ребенка за границу на основании решения суда

Дозвіл на виїзд дитини за кордон

Достаточно часто отец или мать ребенка не оказывают друг другу согласие на вывоз ребенка за границу из-за возникновения между ними семейных конфликтов и недоразумений. В то же время такое поведение не является основанием для лишения ребенка возможности посетить другую страну.

На сегодня единственным способом решения указанной конфликтной ситуации является получение решения суда о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу при отсутствии согласия одного из родителей.

Общие положения законодательства Украины относительно выезда детей за пределы Украины

Положениям части 3 статьи 313 ГК Украины предусмотрено, что физическое лицо, не достигшее шестнадцати лет, имеет право на выезд за пределы Украины только с согласия родителей (усыновителей), опекунов и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.

 

Пунктом 3 Правил пересечения государственной границы гражданами Украины предусмотрен выезд из Украины граждан, не достигших шестнадцатилетнего возраста, с согласия обоих родителей (усыновителей) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими, которые на момент выезда из Украины достигли восемнадцатилетнего возраста. Выезд из Украины граждан, не достигших шестнадцатилетнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска, осуществляется по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием в ней государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве (подпункт 1 пункта 4 Правил).

Временный выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины должен происходить только по согласованию с другим родителем, поскольку такой переезд влечет за собой изменение режима общения ребенка с другим родителем, порядка его участия в воспитании ребенка, обычного социального, культурного, языкового среды ребенка, влияет на его дальнейшую жизнь, развитие и воспитание.

Выезд ребенка из Украины на основании решения суда

При отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего гражданина Украины за границу может быть разрешен на основании решения суда.

Так, в соответствии с положениями подпункта 2 пункта 4 Правил пересечения государственной границы гражданами Украины выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей осуществляется без нотариально заверенного согласия второго родителя по решению суда о предоставлении разрешения на выезд из Украина гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей.

Согласно части седьмой статьи 7 Семейного кодекса Украины ребенок должен быть обеспечен возможностью осуществления его прав, установленных Конституцией Украины, Конвенцией о правах ребенка, другими международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Пунктами 1, 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, вступившим в силу для Украины 27 сентября 1991, предусмотрено, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Ребенку обеспечивается такую ​​защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него по закону.
Положениями Семейного кодекса Украины, в частности статьями 141, 150, 155, предусмотрено, что мать и отец имеют равные права и обязанности относительно ребенка. Родители обязаны заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и нравственном развитии. Осуществление родителями своих прав и выполнения обязанностей должны основываться на уважении к правам ребенка и его человеческого достоинства. Родительские права не могут осуществляться вопреки интересам ребенка.


Итак, законодательством Украины запрещаются любые злоупотребления своими родительскими правами по отношению к ребенку, а родительское воспитание и заботу о его здоровье, физическом, духовном и моральном развитии должно осуществляться исключительно в ее интересах.

Именно необоснованная и безосновательный отказ одного из родителей в предоставлении согласия на вывоз ребенка за границу, осуществлена ​​вопреки интересам ребенка, является основанием для обращения в суд для решения вопроса о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу при отсутствии согласия одного из родителей.

Анализ судебной практики

Из анализа судебной практики следует, что установив необоснованную и необоснованный отказ одного из родителей в предоставлении разрешения, суд дает разрешение другому из родителей на вывоз ребенка за границу в случае, если путешествие (поездка) осуществляется с целью оздоровления и лечения ребенка, встречи и общении ребенка с родственниками, развития культурного и образовательного воспитания ребенка, стимулирование изучения иностранных языков и подготовки ребенка к самостоятельной жизни. Указанный перечень случаев не является исчерпывающим. При решении вопроса о предоставлении разрешения одному из родителей на вывоз ребенка за границу суды должны действовать исключительно в интересах ребенка.

Читайте також:  Служебное жилье: понятие, правовой статус, порядок предоставления.

Постановлением Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 05.07.2017 по делу № 757/64466/16-ц оставлено в силе решение судов первой и апелляционной инстанций, которые пришли к правильным выводам о том, что удовлетворение иска матери ребенка о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу (в Соединенные Штаты Америки, Республики Австралия) без согласия отца осуществляется в интересах ребенка, нуждается в лечении за рубежом, поскольку заболевание ребенка не лечится в Украине, и предоставления разрешения не лишает батьк фактического общения с ребенком.

Постановлением Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 02.08.2017 по делу № 372/1459/16-ц было отменено постановление суда апелляционной инстанции и оставлено в силе решение суда первой инстанции, которым был удовлетворен иск матери о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу (в Российской Федерации) с целью духовного и нравственного развития ребенка, знакомства с иностранной культурой, посещение достопримечательностей природы, архитектуры и учреждений детского досуга. Судом кассационной инстанции установлено, что решение суда первой инстанции принято исключительно в интересах малолетнего ребенка. Доводы отца, который возражал против выезда ребенка за границу, о том, что существует реальная опасность невозврата ребенка в Украину в силу трудоустройства бывшей жены и принятия его на учет в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.

Согласно тексту постановления Апелляционного суда. Киева от 21.06.2017 по делу № 756/15066/16-ц оставлено в силе решение суда первой инстанции, которым был удовлетворен иск отца ребенка о предоставлении разрешения на выезд детей за границу (в Республики Болгарии и арабской Республики Египет) без согласия матери. Судами обеих инстанций установлено, что родители детей на время разрешения спора районным судом находились в процессе развода и проживали отдельно. Совместный отдых дочерей с отцом, который проживает отдельно от них, будет проявлением родительской любви и заботы, послужит обеспечению положительного климата в отношениях детей с отцом для снижения их тревожности и эмоционального напряжения, поэтому поездка детей за границу с отцом отвечает интересам детей и принципам справедливости , добросовестности и разумности семейных отношений.

Постановлением Апелляционного суда. Киева от 05.07.2017 по делу № 752/19 490/16-ц оставлено в силе решение суда первой инстанции, согласно которому предоставлено разрешение матери на выезд ребенка за границу (в Республики Франции) без согласия отца. Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что предоставление судебного разрешения на изготовление проездных документов и вывоз ребенка за пределы страны, чтобы посетить Диснейленд в городе Париже Республики Франции, будет отвечать интересам ребенка, способствовать ее развитию и воспитанию, а отказ отца в предоставлении такого разрешения является безосновательной.

Одной из важных оснований для удовлетворения судом иска при решении такой категории дел является указание в исковом заявлении страны, в которую должен выехать ребенок, общий срок предоставления такого разрешения, временного промежутка пребывания ребенка в иностранном государстве, и предоставления суду доказательств отказа отца или матери в предоставлении согласия на выезд ребенка за границу.

Так, постановлением Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 21.06.2017 по делу 628/1973/16-ц была подтверждена правомерность отказа судов первой и апелляционной инстанций в удовлетворении исковых требований матери о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу без согласия отца, поскольку, заявляя требования о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу, она не определила общий срок предоставления такого разрешения, не указала временного промежутка пребывания ребенка в иностранном государстве. Судом установлено, что при таких обстоятельствах выезд ребенка за границу фактически лишит ее отца возможности участвовать в воспитании и общении с ребенком.

Согласно тексту постановления Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 07.06.2017 по делу № 783/14/15-ц судом кассационной инстанции было оставлено в силе решение суда апелляционной инстанции, которым было отказано в удовлетворении иска матери ребенка о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу без согласия отца. Судом кассационной инстанции установлено правомерность вывода суда апелляционной инстанции, в случае отсутствия согласия одного из родителей, вопрос о выезде несовершеннолетнего ребенка за границу решается судом по иску другого родителя с выяснением вопроса о стране выезда, срока и цели выезда. В данном споре иметь ребенка, обращаясь в суд с иском, ставила вопрос о предоставлении разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка до 36 стран без определения конкретного срока и периода такого выезда, без определения его начала и окончания. Удовлетворение таких требований и предоставления такого разрешения матери лишит возможности отца быть осведомленным о выезде его ребенка за пределы Украины и о сроке и цели поездки. Кроме этого, судом было обращено внимание, что в материалах судебного дела отсутствовали доказательства отказа отца о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу и обращения матери к отцу по поводу предоставления нотариально удостоверенного ходатайства об оформлении проездного документа ребенка.

Читайте також:  Что лучше подарить или завещать недвижимость?

Анализируя судебные решения по поводу данного вопроса, доказательствами в подтверждение отказа отца или матери о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу могут быть письма одного из родителей с просьбой о предоставлении такого разрешения и почтовые чеки об их отправления, ответы на такие письма. Подтверждать безосновательный отказ в предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу одним из родителей может отсутствие ответов на обращения другого родителя о предоставлении такого разрешения, не появления в установленный в письме время в нотариальные органы по поводу оформления нотариально удостоверенного заявления о предоставлении согласия на выезд общего ребенка в иностранную страну.
В подтверждение цели поездки ребенка за границу в суд необходимо подать документы (письменные доказательства), которые будут подтверждать действительность намерений такой поездки, и что она будет в интересах ребенка.

Такими документами могут быть: билеты справка о бронировании билетов; документы, подтверждающие бронирование мест в гостинице на время пребывания в другой стране; справка о доходах, подтверждающая финансовую состоятельность родителя обеспечить отдых (поездку) ребенка; документы, подтверждающие родственные связи с лицами, к которым должен приехать ребенка с целью семейного общения и отдыха; справка из медицинского учреждения о том, что ребенок находится на учете у врачей как таковая, постоянно болеет и нуждается в ежегодном оздоровления или восстановительного лечения за рубежом справка с заведения образование о том, что ребенок углубленно изучает иностранный язык и тому подобное.

Предоставление судебного разрешения на выезд ребенка за границу с целью постоянного проживания

Следует заметить, что как уже отмечалось выше, разрешение на выезд ребенка за пределы Украины в сопровождении одного из родителей при отсутствии согласия второго родителя на основании решения суда может быть предоставлен на конкретный одноразовый выезд с определением его начала и окончания. Законодательством Украины не предусмотрено предоставление судебного разрешения на выезд ребенка за границу с целью его постоянного проживания в другом государстве без согласия и сопровождения отца и матери. Как указано в Постановлении Верховного Суда Украины от 12.04.2017 по делу № 235/139/16-ц предоставления такого разрешения противоречит действующему законодательству, определяет равенство прав и обязанностей родителей относительно воспитания ребенка, что может привести к фактическому лишению отца ребенка предусмотренной законодательством возможности принимать участие в его воспитании и возможности общения с ней.

Олена ДоманчукАвтор: Елена Доманчук, адвокат, руководитель практики Частные Клиєнти в KPD Consulting Law Firm.

Другие публикации Елены Доманчук


Відправити заявку на отримання юридичної консультації

 

Оцініть змістовність та корисність статті

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезды (3 голосів, середняя оцінка: 5,00 из 5)


Ваш коментар

You have to agree to the comment policy.

© 2017 Юрист-блог // Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru