Що приніс нам Закон України «Про Державний бюджет України на 2016 рік»?

Закон України Про Державний бюджет 2016Згідно з Конституцією України Державний бюджет і бюджетна система нашої держави встановлюються виключно законами. Такими законами є закони України про Державний бюджет України, Бюджетний кодекс України. А у 2016 році — Державний бюджет України 2016.

Закон України Про Державний бюджет

Щорічно у нашій державі Верховною Радою України ухвалюється Закон України про Державний бюджет, як правило, на рік. Вказаний закон є своєрідним планом формування та використання фінансів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади та місцевого самоврядування протягом року. Можна сказати, що він є «головною фінансовою кухнею країни».

Конституцією України передбачений особливий порядок прийняття Закону про Державний бюджет. Він затверджується щорічно Верховною Радою України на період з 1 січня по 31 грудня. Проект Закону про Державний бюджет України розробляє Кабінет Міністрів України, він і забезпечує його виконання. Кабінет Міністрів України не пізніше 15 вересня кожного року повинен подати до Верховної Ради України проект Закону України про Державний бюджет на наступний рік. Разом із проектом закону подається доповідь про хід виконання Державного бюджету України поточного року.

Основні положення Закону України Про Державний бюджет на 2016 рік

Ухвалення

Закон України «Про Державний бюджет на 2016 рік» Верховна Рада України ухвалила 25 грудня 2016 року о 4 год. ранку. За відповідне рішення проголосували 263 народних депутатів при необхідному мінімумі в 226 голосів.

Доходи і видатки 2016

Згідно з документом, доходи у державну скарбницю у наступному році становитимуть 595,1 млрд грн, а видатки — 667,8 млрд грн. Граничний обсяг дефіциту становитиме 83,694 млрд грн.

Мінімальна заробітна плата 2016

Закон передбачив поетапне підвищення у 2016 році мінімальної заробітної плати. Її розмір з 1 січня становить — 1 378 гривень, з 1 травня — 1450 гривень (+5,2%), з 1 грудня — 1 550 гривень (+6,9%).

Прожитковий мінімум на 2016 рік

Прожитковий мінімум на одну особу з 1 січня становить — 1 330 гривень, з 1 травня — 1399 гривень (+5,2%), з 1 грудня — 1 496 гривень (+6,9%), а для основних соціальних і демографічних груп населення:

  • дітей віком до 6 років: з 1 січня 2016 року — 1167 гривень, з 1 травня — 1228 гривень, з 1 грудня — 1313 гривень;
  • дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2016 року — 1455 гривень, з 1 травня — 1531 гривня, з 1 грудня — 1637 гривень;
  • працездатних осіб: з 1 січня 2016 року — 1378 гривень, з 1 травня — 1450 гривень, з 1 грудня — 1550 гривень;
  • осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2016 року — 1074 гривні, з 1 травня — 1130 гривень, з 1 грудня — 1208 гривень.
Читайте також:  Юридична консультація 66 Використання поруки у забезпеченні банківських кредитів

Законом установлено, що у 2016 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить: для працездатних осіб — 21 відсоток, для дітей — 85 відсотків, для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів — 100 відсотків відповідного прожиткового мінімуму.

Таким чином, загалом, зростання прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати у 2016 році в розрахунку з грудень попереднього року по грудень цього зростуть на 12,1%.

ВВП

Прогноз щодо зростання валового внутрішнього продукту в 2016 на рівні 2% при інфляції 12%.

Газ

Ціну на імпортний газ у Державному бюджеті на 2016 рік закладено у розмірі 225 доларів за тисячу кубометрів.

Курс $

Середньорічний курс гривні на 2016 рік прогнозується на рівні 24,1 гривні за долар, курс гривні на кінець наступного року – на рівні 24,4 гривні за долар. Проте, оскільки ми зараз бачимо нинішній курс цієї іноземної валюти, думаю, що він буде відкорегований.

Витрати на оборону у 2016 році

Згідно з текстом документа, витрати на оборону і безпеку передбачені на рівні 113,6 млрд гривень або 5% від ВВП.

Інші положення Закону України Про державний бюджет на 2016 рік

  • Державні показники на 2016 рікХочеться підкреслити, що Закон України «Про Деражвний бюджет на 2016 рік» вперше передбачив державне фінансування політичних партій у розмірі 391 млн гривень.
  • Надходження від приватизації заплановані на рівні 17,1 млрд гривень.
  • Держгарантії в 2016 році можуть надаватися в обсязі 28,2 млрд гривень.
  • Національний банк в 2016 році повинен перерахувати до держбюджету 38 млрд гривень.
  • У бюджеті окремим рядком прописано фінансування Антикорупційної прокуратури на рівні 74 млн гривень і Національного антикорупційного бюро на рівні 486 млн гривень, що гарантує їхню роботу 2016 року.
  • Видатки, не пов’язані безпосередньо з навчанням, перекладені на місцеві бюджети або батьків: розмір плати за харчування у дитсадках встановлюватиме місцева влада, і якщо раніше батьки мали платити не більше 60% вартості, то тепер від них можуть вимагати повну вартість. З місцевих бюджетів будуть покриватися видатки на харчування дітей із соціально вразливих категорій населення та дітей з особливими освітніми потребами у садках, школах. Я думаю, що батьки своїх дітей відчули на своєму гаманці ці зміни. Оскільки плата за харчування в дитячих садочках у деяких містах зросла вдвічі.

Законом про Державний бюджет України не можуть вноситися зміни, зупинятися чи скасовуватися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України. Щодо цього Конституційний Суд України висловив свої правові позиції, зокрема, у Рішенні від 9 липня 20017 року № 6-рп/2007 у справі про соціальні гарантії громадян та у Рішенні від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 у справі щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України. Ці позиції полягають у тому, що

закон про Державний бюджет України як правовий акт, чітко зумовлений поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів, має особливий предмет регулювання, відмінний від інших законів України — він стосується виключно встановлення доходів та видатків держави на загальносуспільні потреби, зокрема і видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення, тому цим законом не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України» (абзац шостий пункту 4 мотивувальної частини Рішення № 6-рп/2007); «законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок — скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх нечинними мають використовуватися окремі закони.

Незважаючи на цю правову позицію, Законом України «Про Державний бюджет на 2016 рік» зупинено дію ст.ст. 24-1, 90 Бюджетного кодексу України, ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна». А норми і положення певних законів застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та бюджету Фонду соціального страхування України. Це, наприклад, ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» в частині відміни збільшення заробітної плати прокурорським працівникам та ін.

Читайте також:  Створити та зареєструвати благодійну організацію (фонд): покроковий алгоритм

Слід зазначити, що Закон України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» — це особливий, але Закон. І до нього, як і до всіх інших законів України, можуть прийматися зміни на протязі поточного року. Ймовірно, так і відбудеться.

Звертайтесь за отриманням юридичної допомоги +38 (068) 628-70-90 

 

Оцініть, будь ласка, змістовність та корисність статті

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезды (5 голосів, середняя оцінка: 4,80 из 5)
Якщо стаття була корисна - ставте лайк та робіть репост:
Facebook
Twitter
Visit Us

Ваш комментарий

You have to agree to the comment policy.

© 2017 Юрист-блог // Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru

Запрошую приєднатися до Юрист-блогу у соцмережах: